原标题：工信部：“十四五”在全国认定200个左右中小企业特色产业集群，引导和支持地方培育一批省级集群每经记者：张蕊 每经编辑：陈星9月13日，工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。中小企业特色产业集群（以下简称集群）是定位在县级区划范围内，以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。    　　北戴河8月9日电 题：潮起渤海湾 奋楫“十五五”——党中央国务院邀请优秀专家人才代表北戴河休假侧记　　记者熊丰　　夏日的北戴河，海天寥廓，碧波万顷。《暂行办法》指出，集群促进工作以增强中小企业核心竞争力、激发县域经济活力、提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力为目标。工业和信息化部建立集群动态管理和跟踪监测机制。　　8月1日至7日，受党中央、国务院邀请，60位来自基础研究、战略前沿科技、关键核心技术领域和哲学社会科学领域的专家人才代表齐聚渤海之滨，参加一年一度的北戴河休假活动。　　2026年是“十五五”开局之年。“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。在唐山市一家电机制造企业，工人在生产线上工作 图片来源：新华社将在全国范围内认定200个左右集群 中小企业是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，是激发创新的重要力量。这场如期而至的“夏日之约”，不仅是致敬英才的崇高礼遇，更是催征奋进的铿锵战鼓，激励全国各条战线、各个领域的广大专家人才标定航向、蓄积动能，以饱满的精气神，奔赴科技自立自强与哲学社会科学繁荣发展的下一程山海。促进中小企业发展，对推进高质量发展至关重要。

二 | 去年12月，工信部联合国家发展改革委、科技部、财政部等19个部门和单位发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》（以下简称《规划》）：力争到2025年，中小企业整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升。  殷殷关怀似海深——“这是一份荣誉，更饱含着沉甸甸的期许”　　抵达住地的专家们，或三两并肩沿着林荫小径缓步而行；或独自凭栏远眺，目光望向更远处的海天，神情里藏着思索的沉静。　　当服务人员轻声送上日程手册，今年88岁的中国人民解放军陆军工程大学教授、中国工程院院士钱七虎接过仔细翻阅，言辞恳切：“以党中央、国务院的名义邀请我们到这里来，这是一份荣誉，更饱含着沉甸甸的期许啊。

三 | 推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。”　　邀请优秀专家代表到北戴河休假，是党和国家人才工作的一项重要制度性安排，折射的是“人才是第一资源”的深远考量，彰显的是“聚天下英才而用之”的恢宏气度。

四 | 今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》）：提出到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效。赛迪顾问消费经济研究中心主任余德彪接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，国家出台了《规划》来促进中小企业发展，出台了《意见》来促进县域发展。而中小企业与区域经济增长呈高度正相关性，相关系数超过0.8，中小企业发展活跃的地区恰恰是经济发达和择业热点地区。“所以此次政策的出台，通过中小企业特色产业集群可以激发县域经济活力，同时也能更好促进县域的中小企业高质量发展，提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平。

五 | 　　8月3日，受习近平总书记委托，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇在北戴河看望暑期休假专家，代表党中央、国务院向全国各条战线、各个领域的广大专家人才致以诚挚问候，勉励大家发扬优良传统，弘扬科学家精神，踔厉奋发、开拓创新，在各自领域实现新的建树，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展多立新功。”余德彪说。　　是鞭策，更是前行的号角，这份似海深的殷殷关怀，正化为万千专家人才胸中奔涌的热流。　　傍晚的海风拂过沙滩，中国科学院原副院长、中国科学院院士王恩哥驻足远眺。

六 | 他说：“23年前我曾来过北戴河。北戴河的潮声依旧，但沿途的景致、奋斗者的队伍、科研攻关的方向，早已今非昔比。看到这般蒸蒸日上的气象，内心只有说不出的高兴。《暂行办法》提出，“十四五”期间，将在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。”　　清华大学交叉信息研究院院长助理、副教授袁洋，是今年受邀专家中最年轻的面孔。参加休假活动，他心中满是振奋：“作为一名基础研究工作者，我深切感受到党和国家给予科技人才的信任和期待。基础研究周期一般较长，有的短时间内难出明显成果，但党中央的重视给了我们坐‘冷板凳’的定力，也给了我们向‘无人区’进发的勇气。余德彪认为，依托具有龙头企业的地区发展中小企业特色集群，产业生态才会更稳固，集群活力才会更高，发展才会更可持续。同时，特色产业集群发展的关键是品牌的打造，打造集中度好，特色鲜明的中小企业特色产业集群。”　　这份沉甸甸的期许，既照亮了青年学者的探索之路，也温暖着千里之外风沙线上默默坚守的身影。　　甘肃省治沙研究所二级研究员徐先英，这位从沙窝窝里走出来的治沙人，40载春去秋来，把论文写在了沙地荒漠之上。

七 | 构建多层次集群创新平台 《暂行办法》在培育要求中提出，各级中小企业主管部门要重点围绕提升集群主导产业优势、激发集群创新活力、推进集群数字化升级、加快集群绿色低碳转型、深化集群开放合作、提升集群治理和服务能力等六方面开展集群培育工作。在激发集群创新活力方面，《暂行办法》提出，要构建多层次集群创新平台，集成和开放创新基础设施和服务资源，推动集群与大型企业、高等院校和科研院所建立稳定的创新合作机制，开展主导产业大中小企业融通创新、共性技术产学研协同创新，强化知识产权运用和标准研制。　　站在渤海之滨，他的目光仿佛穿过这片蔚蓝，投向远方那片守护多年的沙海：“党中央、国务院始终记挂着我们这些长年扎根艰苦边远地区的科研人员，这份荣誉激励我们把中国的治沙做得更好，同时把技术传播到更多需要的地方。

八 | 中国中小企业发展促进中心专精特新服务部处长尹晓萌在接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示，中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。”　　水积而鱼聚，木茂而鸟集。　　新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把人才工作摆在治国理政突出位置，广开进贤之路、广纳天下英才，让“千里马”竞相奔腾，呈现出“天下英才聚神州，万类霜天竞自由”的生动局面。促进中小企业创新发展，是一项长期的系统性的重要工作。  涓涓思想汇沧海——“一体推进教育科技人才发展，我们责无旁贷、使命在肩”　　休憩，是为了更好地出发。《规划》中也将创新作为“十四五”促进中小企业发展工作的两个基本原则之一，推动完善中小企业创新服务体系，营造鼓励和保护创新的外部环境，激发企业创新内生动力。

九 | 而在北戴河，思想之潮从未停歇。　　北京师范大学副校长康震谈到，“毛主席在《浪淘沙·北戴河》中写道，‘往事越千年，魏武挥鞭，东临碣石有遗篇。

十 | 萧瑟秋风今又是，换了人间。’‘换了人间’四字，读来荡气回肠。往昔是改天换地的峥嵘岁月，今朝是继往开来的奋进时代。担负新时代的文化使命，一体推进教育科技人才发展，正是我们这一代知识分子义不容辞的责任。在推进集群数字化升级方面，《暂行办法》提出，要加强集群新型信息基础设施建设，建立健全工业互联网安全保障体系，推动先进安全应急装备应用，搭建资源共享和管理平台，提升集群数字化管理水平。

十一 | 引导集群企业运用中小企业数字化转型指南及评测指标，推广智能制造装备、标准和系统解决方案，深化工业互联网、工业软件集成应用，提高数字化转型水平。在加快集群绿色低碳转型方面，《暂行办法》提出，优化集群能源消费结构，推广清洁能源应用，开展节能改造和绿色低碳技术改造，强化资源综合利用与污染防治，完善绿色制造体系。此外，《暂行办法》还明确，工业和信息化部建立集群动态管理和跟踪监测机制。”　　3日下午，来自不同领域的专家们分组座谈，从各自专业视角出发，围绕奋进“十五五”和此次休假体会，你一言我一语，共话一体推进教育科技人才发展。　　北京化工大学校长、中国工程院院士谭天伟等不少专家谈到，今年以来，习近平总书记出席加强基础研究座谈会，出席国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会，为我们一体推进教育科技人才发展注入了强大动力。集群有效期为三年。作为科技工作者，感到任务艰巨、责任在肩。

十二 | 　　浙江大学机械工程学院副院长、特聘教授陈远流从科研规律出发进行阐释：“科研之路从来充满未知与艰险，重大原创成果绝非一蹴而就。越是面对重大科技挑战，越要弘扬科学家精神，以十年磨一剑的定力长期坚守、持续攻关、笃行不怠，用实打实的基础研究原创突破践行科技工作者的报国使命。”　　首届“国家卓越工程师”，香港科技大学（广州）首席工程师、实践教授苏权科接过话头：“要加快‘破四唯’，持续深化科教界‘帽子’治理，鼓励科研工作者甘于坐‘冷板凳’，勇于做‘栽树人’‘挖井人’。”　　中国科学院高能物理研究所研究员、中国科学院院士曹臻以“拉索”观测站为例，带来了鲜活的实践视角：“这座大科学装置，不仅是国际领先的科研平台，更是青年人才成长的实战熔炉。有效期满后，由工业和信息化部组织开展复核工作，并考核集群三年发展规划目标完成情况，复核通过的有效期延长三年。一批年轻科研人员在实践中快速提升能力，逐步具备提出重大科学问题和开展前沿探索的素养，这正是一体推进教育科技人才发展的生动诠释。”　　真知灼见，激荡起思想涟漪。从促进产教融合到加强基础研究，从学科交叉的机制设计到人才评价体系改革……一条条务实建议在坦诚研讨中渐渐明晰，一句句睿智观点在思想碰撞中愈发厚重。  拳拳壮志逐浪高——“奋进‘十五五’，为党和国家事业多出新建树、再立新功绩”　　“十五五”时期是教育强国、科技强国、人才强国建设攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。每日经济新闻返回搜狐，查看更多责任编辑：