

一 | 讯 8月17日,市场监管总局发布招标投标领域系统整治典型案例(第二批)。 招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分,对提高资源配置效率、推动高质量发展具有重要作用。 1月7日,泰国警察护送中国演员王星(左二) 据视觉中国近日,演员王星的遭遇引发大量关注,受该事件影响,泰国旅游受到冲击。党中央、国务院对治理招标投标乱象、推动招标投标市场规范健康发展作出明确部署。有机票预订机构从业者表示,近几天春节赴泰国的机票退订已经超过10%。

二 | 市场监管总局组织指导全国市场监管部门依法查处招标投标领域相关违法行为,着力营造规范有序、公平竞争的招标投标市场环境。

三 | 现公布第二批典型案例。

四 | 1月10日,有导游告诉红星新闻记者,有一些游客要求退团,他们不会劝阻,但会按照合同约定进行扣款。

五 | 1月10日下午消息,原定于2月22日在曼谷举行的陈奕迅演唱会也宣布取消,将全额退款。有律师表示,消费者以担忧泰国不安全为由取消行程,不属于不可抗力,需要承担违约责任。

六 | 一、四川省泸州市纳溪区市场监管局查处4家医疗器械有限公司出借营业执照案 2026年6月,泸州市纳溪区市场监管局依法对江西珺聪医疗器械有限公司、江西斯平医疗器械有限公司、江西秀智贸易有限公司、江西晓兰医疗器械有限公司等4家公司出借营业执照的违法行为,分别作出罚款15万元、吊销营业执照的行政处罚并依法公示。

七 | 泰国旅游受冲击明显:有从业者称机票退订率超10%近日,演员王星在泰国遭遇“剧组骗局”,成为全网关注的焦点。受此事影响,泰国旅游业遇到明显冲击。

八 | 某机票预订公司的员工程先生告诉红星新闻记者,近期他们遭遇大量机票退订或者退订咨询,几乎全是此前预订的春节期间赴泰旅游机票。程先生发给记者的一份其刚刚在处理的退订截图显示,有一份8人的退票信息,对方向他询问退票会损失多少钱。

九 | 招标投标中的相关刑事犯罪行为已由公安部门处理。

十 | 程先生表示,通过他们预订的机票大部分都是特价票,购买时就已经说明无法退票或会扣除极高的费用,无论是散客还是旅行团,都是统一的政策。

十一 | “但即使这样还是有很多人选择退票,大概占到总预订的10%以上,并且基本没有什么新增的订单了。”程先生说,很多人都选择更改旅行路线,从曼谷改到吉隆坡等地,也有人选择海南、重庆等国内目的地。某旅游服务平台工作人员表示,受到冲击最大的是一些低价跟团游;自由行相比之下影响小一些,机票酒店退订情况不是十分普遍。一家私人旅游定制公司的情况与上述说法相呼应。 根据公安部门通报,经查,上述4家公司明知相关法律规定的禁止性要求,自2018年开始长期将营业执照出借给李某伟,由李某伟借用4家公司名义参与相关医疗器械、医用耗材的投标与供货业务。

十二 | 该平台负责人表示,已经预订的客人中没有退订,但有小部分存在担心,已经“安抚完成”。

十三 | 整个经营流程中,业务洽谈、货品供应、款项结算、售后管理等环节均由李某伟全权负责,上述4家公司全程不参与实际运营,也不履行质量、安全等主体责任。上述4家公司的行为均违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款的规定,且拒不配合调查,隐匿证据,情节恶劣。纳溪区市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条的规定,分别对上述4家涉案公司作出行政处罚,并同步将查处信息通报、推送至涉事公司住所地的市场监管部门。

十四 | 医疗器械和医用耗材事关群众生命健康,企业违规出借营业执照、放任个人挂靠经营,属于变相转让经营主体资格,不仅规避行业准入监管,扰乱医疗耗材招标投标、经营市场秩序,还会造成质量监管与责任追溯漏洞,给医用产品质量和群众就医安全埋下重大隐患。但他也提到,新增的泰国旅游咨询“很少了”。本次系列案件从严查处,有力震慑了行业同类违法行为,持续规范了当地医疗物资经营与采购秩序。

十五 | 红星新闻记者在社交媒体上看到,有很多预订了泰国行程但表示担忧的情况。

十六 | 二、新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县市场监管局查处新疆军志建设工程有限公司出借营业执照案 2026年6月,吐鲁番市鄯善县市场监管局对新疆军志建设工程有限公司出借营业执照的违法行为依法作出行政处罚。网友小蓝告诉记者,她已经决定退款放弃泰国行程,改为国内旅行;此前预订时向旅行社支付了4200元定金,如今旅行社表示定金无法返还,她正在和对方就违约金问题进行沟通。

十七 | 鉴于当事人在违法行为发生后主动减轻违法行为危害后果且无违法所得,鄯善县市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条和《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团市场监督管理行政处罚裁量基准(2025年版)》的规定,作出罚款1万元的行政处罚并依法公示。有旅行社表示:游客有所减少,但安全有保障1月10日,记者在社交平台多个从事泰国旅游业务的旅行社直播间看到,评论区几乎全都是“卖了人如何分成”“能否完整回来”“腰不好能不能去”等调侃,部分主播在互动时会强调有安全保障,并希望想要前往的网友和家人协商一致再购买。工程建设招标投标中的相关违法行为已由招标投标主管部门处理。 2026年1月,鄯善县市场监管局按照招标投标领域专项整治工作部署开展执法检查。当日,红星新闻记者以游客身份联系了多家从事泰国旅游业务的旅行社。经查,吐鲁番民特建筑工程有限公司(以下简称民特公司)不具备项目招标要求的水利工程资质,营业执照经营范围无水利工程施工项目,无法参与投标。有旅行社表示,受网上的舆论影响,前往泰国旅游的人数比之前少一点,但不用担心安全问题,旅行团都可以正常成行。一泰国旅游直播间里的评论 网络截图泰国当地的一名旅行社工作人员表示,每年11月份到来年4月份都是泰国的旅游旺季。为争取中标机会,民特公司与当事人约定以其名义、资质参与项目投标,中标后由民特公司实际施工。当事人全程未参与项目施工,未投入任何项目资金、施工设备,未实际履行施工管理、质量管控、安全保障等合同约定义务,也未承担项目对应的经济、法律责任。当事人收到90万元工程款后,缴纳9.5万余元税款,随后将剩余工程款全额转付至民特公司账户,未获取收益。当事人上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条的规定,构成出借营业执照的违法行为。单纯的旅游不用担心安全问题,首都曼谷的治安很好。该工作人员称,白天有导游陪伴,晚上少出来溜达,不会有安全问题;旅行社也会安排人24小时提供服务。 本案反映出部分企业为获取业绩、积累资质,采取“借照中标、转包施工”的方式规避监管,严重扰乱市场秩序。市场监管部门依法查处出借营业执照行为,体现了对经营主体登记管理秩序的严格维护,也警示各类经营主体不得以任何形式出租、出借、转让营业执照,必须依法依规开展经营活动。 三、江苏省徐州市沛县市场监管局查处江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书案 2026年4月,徐州市沛县市场监管局对江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。同时对该案在养老机构招标领域中存在的违法线索及时移送纪检监察机关。 2026年3月,沛县市场监管局对沛县朱寨镇闫集护理院招标投标项目文件进行执法检查,发现护理床招标项目中,中标单位江苏澳邦医疗科技有限公司提供的投标文件中标注的“中国环境标志产品认证证书(证书编号:CQC315876178)”在全国认证认可信息公共服务平台查询不到。

十八 | 经查实,当事人于2024年10月10日投标护理床项目,为展示生产厂家实力,伪造了“中国环境标志产品认证证书(证书编号:CQC315876178)”。另一家泰国当地旅行社则提到,只要不去边境,正规的跟团游都是很安全的。一名从事泰国旅游的导游告诉红星新闻记者,正规旅行团有导游、有领队,地接社也都是合作多年的,“只要自己不作不会出事”。该导游表示,近期也有客人选择取消订单,她不会进行劝阻,但会根据合同约定进行扣款。当事人伪造认证证书的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定,构成伪造认证证书的行为。

十九 | 对旅游业的冲击也影响到演唱会市场。沛县市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十六条的规定,作出行政处罚。

| 伪造认证证书用于招标投标活动,让本不符合资质的企业蒙混过关,破坏公平竞争秩序,影响中标项目的质量安全。本案打击了伪造认证证书行为,净化了招标投标领域营商环境,为构建规范有序的市场环境提供有力保障。 四、浙江省湖州市吴兴区市场监管局查处湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书案 2025年12月19日,湖州市吴兴区市场监管局依法对湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。陈奕迅2月22日曼谷演唱会门票在12月底已经售罄,销售页面显示不支持退款。王星被骗事件发生后,有购买门票的消费者要求退款被拒,在网上引发讨论。同时对该案在政府采购招标投标中的违法线索及时移送招标投标主管部门。 2025年9月30日,吴兴区市场监管局根据财政部门提供的线索,对湖州徽黄工程有限公司立案调查。经查明,当事人为参与某市政及绿化零星工程项目公开招标,通过网络随机联系代办人购买《质量管理体系认证证书》《环境管理体系认证证书》和《职业健康安全管理体系认证证书》等3份证书,因未保留代办人相关信息,无法追溯源头。1月10日下午,演唱会组织者上海圣峰文化演绎有限公司发布公告,决定取消这场演唱会,对于从官方售票平台购票的观众将会在十日内全额退款。上述证书通过全国认证认可信息公共服务平台无法查询,且编号所对应的是江苏某化肥有限公司取得的产品质量体系认证。经核实,相关认证证书上标明的认证机构未向当事人出具过认证证书。2024年中国赴泰游客670万人次泰国方面称“泰国不安全”不实公开资料显示,旅游业是泰国的支柱产业,往年冬天特别是春节期间一直是中国游客赴泰国旅游的高峰期。当事人的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定,构成非法买卖认证证书的违法行为。吴兴区市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十七条的规定,作出行政处罚。

| 据人民网消息,泰国旅游与体育部在1月1日举行的新闻发布会上通报,2024年有超过3500万人次的外国游客抵达泰国,在该国的消费超过1.6万亿泰铢(约3400亿元人民币)。其中,中国游客最多,达670万人次。据人民日报2024年12月30日报道,中国已连续多年成为泰国最大旅游客源国。 在招标投标领域非法买卖认证证书,不仅严重违背诚信经营准则、破坏公平竞争环境,更直接损害合规经营者的合法权益。泰国国家旅游局局长塔佩妮表示,自2024年3月中泰两国实施永久免签政策以来,中国游客数量快速增长,预计全年突破730万人次,为泰国旅游业带来约4500亿泰铢的收入。据中国青年网消息,泰国旅游与体育部长索拉翁曾表示,王星事件已经在中国国内引发舆论,传播有关“泰国不安全”的不实消息。索拉翁表示,这类问题并非泰国独有,邻国早已成为犯罪团伙和电信诈骗团伙的活动基地。这些事件是系统性问题,需要多方协作,尤其是邻国之间的合作,才能彻底解决。

| 泰国国家警察总署督察长塔查猜9日接受新华社采访时,提醒到泰的中国访客应警惕声称去邻国工作的邀约,尤其是经过泰国到邻近的第三国,以免落入诈骗集团手中。

| 1月10日下午,记者联系泰国旅游局在国内多个办事处,北京和上海办事处一直无法接通,广州办事处则拒绝接受采访。律师认为不属不可抗力消费者需承担违约责任河南泽槿律师事务所主任付建认为,游客在预订泰国行程后取消,能否获得退款要看合同中的约定。如果合同中明确将此类社会事件列为不可抗力事由,那么消费者有权要求全额退款。

| 针对此类乱象,市场监管部门依法从严查办,既为守法经营主体筑牢公平营商屏障,又切实维护了认证体系的严肃性与公信力。 五、黑龙江省哈尔滨市市场监管局查处东信工程项目管理有限公司违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为案 2026年3月24日,哈尔滨市市场监管局依法对东信工程项目管理有限公司违规收取电子招标文件费用的行为,作出罚款21.03万元的行政处罚并依法公示。如果合同未明确约定这种免责事由,并且消费者单方退票,给航空公司、旅行社造成了一定的损失,对方有权扣除相应费用后退款。付建提到,消费者因个人原因担心泰国的社会状况取消去泰国的旅程,不属于不可抗力等免责事由,通常会认定消费者构成违约。 2026年1月14日,哈尔滨市市场监管局在开展招标投标系统整治工作中,发现东信工程项目管理有限公司涉嫌违规收取招标材料费用。消费者在同意支付违约金的情况下,有权要求解除合同,并请求退款。伟睿律师事务所律师曹恒民认为,这类取消订单的退款事宜,还是要根据合同约定来进行。

| 经查,东信工程项目管理有限公司在棉亭村主干道道路提升改造工程等5个项目招标过程中,通过易交易(福清)电子交易平台收取电子招标文件费用共计21.03万元。目前泰国的情况让一些消费者认为不安全从而取消订单,很难被认定为不可抗力。投标单位支付费用后,在网站上自行下载电子招标文件。不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况,个人的担心不符合这三个条件。所以消费者取消订单应该属于违约,但如果合同约定的违约金过高,双方协商不成,消费者可以去法院起诉。当事人的行为违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条和《中华人民共和国价格法》第十四条的规定,构成违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为。

| 哈尔滨市市场监管局依据《中华人民共和国价格法》第四十条、第四十一条及《价格违法行为行政处罚规定》第十六条的规定,责令当事人退还投标单位多付价款,并依法作出行政处罚。法律允许针对预期收入损失索赔,如果取消订单并未带来明显损失,旅行社却收取较高违约金是不合理的。同时,运用闭环监管机制,指导该企业对所有分公司开展全面排查整改,逐项清退违规收取的电子招标材料费用,切实维护了投标单位的合法权益。 电子招标投标旨在降本增效,但部分企业利用平台优势,对无实质成本的电子文件违规收费,加重了投标企业负担,扰乱了招标投标市场公平竞争秩序。红星新闻记者 付垚 刘亚洲 实习生 李盟编辑 郭庄 责编 李彬彬(下载红星新闻,报料有奖!)。本案中,市场监管部门适用《中华人民共和国价格法》兜底条款,依法惩处不正当价格行为,丰富了电子招标投标领域收费监管的执法实践。版权申明:凡注有“”或电头为“”的稿件,均为独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为“”,并保留“”的电头。 。
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