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C | 协同医保同频共振，“三医”协同发展和治理机制更加完善，医保基金使用效能进一步提升。
不仅如此，这次访华，是普京自去年10月来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛后，时隔半年再次访华，也是他第20次访问中国。据统计，这十多年来，习近平主席和普京总统在双边和多边场合会晤超过40次。科学医保加快推进，医保标准化加快建设，医保场景验证体系逐步完善，全流程全链条全方位的医保科学体系基本建立。 为实现这些愿景，《规划》明确了“十五五”时期推动医保改革发展的总体要求，其中发展目标中设8个主要指标，并设定了相关目标值。如此高水平、高频率、高质量的元首外交，在大国交往中绝无仅有，不仅书写了中俄交往史上新的佳话，更有力引领两国关系迈入历史最好时期。从访问性质来看，根据外交部发布的消息，普京此次是国事访问。 国家医保局有关负责人表示，“十五五”时期，是推进医保事业高质量发展的关键5年，《规划》立足当前医保改革发展现状，紧扣安全可持续发展，聚焦精细化管理，科学谋划发展指标。
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与工作访问、礼节性访问等形式不同，国事访问是指国家元首应他国元首邀请进行的访问，属于最高规格。指标聚焦“十五五”时期我国经济社会发展形势、人口发展趋势和医保改革发展方向，针对性新增了长期护理保险制度覆盖统筹地区数量、职工和城乡居民基本医疗保险统筹基金累计结余可支付月数、即时结算基本医疗保险基金支出覆盖率、生育津贴直接发放到个人等指标。 着力减轻群众看病就医费用负担 “十五五”时期，人口老龄化程度加深、群众就医需求持续释放、医药新技术快速发展。从行程安排来看，据外交部介绍，访问期间，习近平主席将同普京总统就中俄建交75周年背景下双边关系、各领域合作以及共同关心的国际地区问题交换意见。《规划》明确，持续健全多层次医疗保障体系，构建基本医疗保障与商业医疗保险、慈善捐赠、医疗互助功能协同、衔接互补、共同发展的综合保障格局，更好发挥制度综合保障功能，着力减轻群众看病就医费用负担。另据克里姆林宫发布的消息，普京此次访华不只是赴京，还将访问哈尔滨，出席第八届中俄博览会开幕式，并会见哈尔滨工业大学师生。 在多层次医疗保障体系中，基本医保三重保障制度占据主体地位，完善基本医疗保险制度仍是重中之重。《规划》明确，持续提升全民医保参保质量；优化完善可持续筹资机制，均衡个人、用人单位和政府筹资责任，推动多元筹资；健全公平适度待遇保障机制。报销政策向基层倾斜，因地制宜适当拉开参保人员在不同等级医疗卫生机构的住院报销水平。
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初夏时节的哈尔滨。
F | 图片来源：人民日报
哈尔滨是我国的最北边的省会城市，与俄罗斯相邻。推动省内门诊慢性病、门诊特殊病保障规范统一；深入推进运行机制改革，推动统筹地区提升筹资、保障管理水平，提高基金抗风险能力和使用效率，到2029年基本实现省级统筹。同时更好发挥大病保险等补充保险保障作用，夯实医疗救助托底保障功能。 三重保障之外，还将大力推动商业医疗保险发展，着力满足群众在基本医保之外的未被满足的保障需求，促进商业医疗保险在多层次医疗保障体系中更好发挥补充保障作用。同时引导慈善组织等社会力量参与多元医疗救助保障工作，形成综合救助合力，着力减轻困难群众和大病患者医疗费用负担，更好满足人民群众多元化医疗保障需求。
G | 特殊的地理位置优势，让哈尔滨成为中方开展对俄合作交流的“桥头堡”和纽带桥梁。 多措并举推动医保服务提质升级 “十五五”时期，医保经办管理和服务如何更好解决人民群众的疾病医疗后顾之忧？ 《规划》也给出了答案。国家医保局有关负责人表示，未来5年，将多措并举推动医保服务提质升级，让群众就医报销更省心。普京将哈尔滨作为访华地点之一，势必进一步推动中俄地方交流向前发展。
可以说，普京这次访华，从元首交往到政府间合作，再到地方交流，层层深入，紧扣中俄关系的方方面面。 一是体系更完备。普京出访前夕接受新华社专访，就一语道出首访选择中国的原因：“正是两国战略伙伴关系前所未有的高水平，让我决定选择中国作为我正式就任俄罗斯联邦总统后第一个出访的国家。
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中国人民大学国际事务研究所所长王义桅指出，中俄坚持在不结盟、不对抗、不针对第三方基础上巩固和发展双边关系，树立了新型大国关系典范。“只要中俄背靠背深化协助，全球战略稳定就有保障。推进医保强基工作，着力构建覆盖全国乡镇（街道）、村（社区）的基层医保服务网络，积极支持基层医保服务站点建设，促进便民服务下沉延伸，打通服务群众的“最后一公里”。”王义桅说。 二是办事更高效。
I | 丰富医保服务“掌上办、网上办”渠道，推动更多高频服务事项“异地可办、就近能办”。在全国28项高频医保服务事项清单基础上，推动地方清单、办事指南统一规范，为老年人、儿童、残疾人、困难人员等群体提供更加贴心便利的服务。普京此次来访，中俄双方或就此开展对话。
J | 深化医保领域“高效办成一件事”，在24项“一件事”基础上进一步扩围升级，不断压缩办理时限、简化办事流程。
K | 肖斌指出，“我们愿意就这个问题同俄罗斯展开对话和磋商，这是以往没有的。 三是服务更智能。”
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在经济合作方面，中俄经贸关系发展迅猛。加快推广医保经办智能体，上线国家医保智能客服，方便群众咨询医保政策及办事流程。 四是报销更舒心。自两国决定发展新时代全面战略协作伙伴关系以来，中俄贸易额从2019年的1100多亿美元增至2023年的2278亿美元，提前超额实现两国元首确定的贸易目标。中国连续13年稳居俄罗斯最大贸易伙伴国地位，俄罗斯在2023年中国贸易伙伴国的排名升至第4位。扩大异地就医直接结算险种范围，积极推进生育医疗相关费用异地直接结算。不断优化异地就医结算服务和信息化支撑能力，跨省直接结算成功率保持稳定。全面实现职工医保个人账户跨省共济使用，进一步强化家庭互助功能，让医保基金运行更高效、更有温度。工作人员在中俄东线天然气管道北段黑河首站场区巡检。 管好用好人民群众的“看病钱”“救命钱” 基金安全可持续是全民医保制度运行的基础，《规划》对未来5年健全基金管理和监管体系做出详细部署。国家医保局有关负责人表示，“十五五”时期，国家医保局将全面落实《规划》要求，着力构建“宽严相济、标本兼治、综合施策，全方位、多层次、立体化”的医保基金监管体系，坚决守好人民群众的“看病钱”“救命钱”。
M | 未来将重点聚焦三个方面：重拳治标，持续巩固“不敢骗”的高压态势；技术赋能，不断织密“不能骗”的天罗地网；源头治本，持续健全“不想骗”的长效机制。来源：新华社
两国贸易不仅在量上取得长足进步，在质上更是成色十足。在传统领域，两国能源资源、航空航天、互联互通等合作稳步推进，田湾核电站7号、8号机组，徐大堡3号、4号机组等重大合作项目得到有序实施，俄罗斯天然气进入中国千家万户；在新兴领域，科技创新、跨境电商、汽车制造等合作势头强劲，莫斯科郊外前梅赛德斯奔驰工厂生产中国汽车，中国汽车行驶在俄罗斯大街小巷……这些都充分展现两国互利合作的强大韧性和广阔前景。黑龙江黑河港引入500吨起重浮吊，助力中俄天然气能源项目合作。
N | 具体而言，“十五五”时期，力争完成全国定点医药机构现场检查全覆盖。来源：视觉中国
不过，肖斌指出，能源仍然在中俄贸易里占据主要比重，普京希望借助此访，推动中俄在其他领域的合作取得突破：一是农业合作，尤其是加强粮食贸易。国家飞行检查每年覆盖全国所有省份，5年覆盖全国所有地级市；省级飞行检查每年覆盖全省所有地级市，5年覆盖所有县（市、区）。二是地方合作，即将在哈尔滨召开的第八届中俄博览会，有望加强远东地区和中国东北地区合作，普京希望在地方合作尤其是投资等方面能有所突破。三是工业生产，包括新能源、可再生能源、AI等新技术同中国合作。持续加大各类大数据监管模型的研发应用力度，以典型违法违规行为、特殊群体、药品耗材、诊疗项目、病种、险种为重点，力争用5年时间形成覆盖医保基金使用全链条、全周期、多维度、多场景的大数据监管模型矩阵。完善事前事中事后全流程智能监管体系。力争实现定点医药机构事前提醒全覆盖，将各类违法违规行为消灭在萌芽状态，不断减少违法违规问题的发生。（记者 孙秀艳）。俄罗斯希望逐步引入数字经济和高科技产业。总的来看，中俄经济互补性强，包括经济结构互补、市场互补、技术互补、劳动力互补等。如果这些互补得到充分发挥，中俄经贸合作的潜力将得到更大程度的释放。中俄文化大集汇演现场。来源：中国日报在人文交流方面，双方有望进一步加强人员往来。肖斌表示，中俄在双边旅游、教育合作等方面，还有可以挖掘的空间。
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以教育合作为例，双方合作形式多样、内容丰富、效果显着。目前双方互派留学生人数已突破10万人，成立了12个同类大学联盟，覆盖600多所学校，双方合作办学机构和项目增加到116个，建成80个联合实验室、研究中心。黑龙江省黑河早市上的俄罗斯人。来源：新华社可以说，新时代中俄关系的“新”不仅表现在政治互信达到新高度，也体现在务实合作跃上新台阶。难怪普京对俄中关系的宏伟前景充满信心：“从更广泛的意义上说，我们通过扩大经济和人文领域的平等互利合作，促进俄中两国的繁荣发展；我们通过加强外交政策协调，推动构建公平的多极世界秩序。这些都决定了我们新时代全面战略协作伙伴关系的美好未来。”期待中俄元首再次会晤，为坚如磐石的中俄关系注入新动力、新活力，推动中俄新时代全面战略协作伙伴关系更上层楼，也为动荡不安的世界局势赋予稳定性、确定性。Current article:http://www.mengruanpianchengji.cyou/list_byzfqrw/b9ma.xlsx
Published on:00:56:46
