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连山区人大常委会助推养老服务健康发展_我的网站

A |     今年1月1日起，全国统一心理援助热线12356在多个地区正式开通了。比如北京，不到5天时间就接听了咨询电话近500通，通话时长170个小时。视频加载中...这是全国首个统一的心理援助热线，数字也很好记，12356，没“4”，也就是“没事儿”热线，这似乎是大家面对压力的一种幽默应对。    鲁艳 蔡明中          　　养老服务工作事关民生福祉、社会稳定。连山区人大常委会结合本地实际，主动作为，对养老服务体系建设连续四年开展监督问效，为提高养老服务水平和质量、营造良好的养老事业发展环境献计出力。         　　深入基层察实情          　　“没有调查，没有发言权”。为充分了解连山区人口老龄化现状，推动养老事业高质量发展，2020年10月，连山区人大常委会组成专题调研组，历时一个月，深入到全区7个街道、9个乡镇，实地查看了区社会福利院、两家公建民营养老服务中心、八家农村公办敬老院和两家城市社区日间照料站。

B | 调研显示，截至2019年底，全区60周岁以上老年人口10.7万人，占全区户籍人口总数的22.83%，空巢老人占老年人口比重为48.23%，养老服务体系建设任务十分艰巨和迫切。         　　针对存在的养老机构总体规模小、养老服务队伍不稳定、市场运行机制尚未形成等问题，调研组在调研报告中对区政府提出了工作建议：要加大对相关法律法规的宣传力度，营造良好的社会养老服务氛围；切实加强领导，为全区养老服务体系建设提供有力保障；不断加大投入和政策扶持，加快建设适应不同群体老人需求的社会养老服务体系。这些建议得到了连山区政府的高度重视并转交相关部门研究落实。         　　精准发力解难题          　　2021年年初，连山区人大常委会在谋划全年工作时，坚持问题导向，将听取和审议区政府养老服务体系建设工作情况列为常委会重要监督议题。2021年8月底成立了专题调研组，有代表性地选择了调研点位。调研组首先赴盘锦市双台子区社会福利院、社区养老服务中心和辽河康养服务中心进行学习考察，随后，有针对性地调研了连山区农民新村老年公寓、山神庙子乡和沙河营乡中心敬老院、化工街道仁爱老年护理院、光明小区居家养老服务中心等地，认真听取一线护理人员、机构负责人、入住老年人和相关部门的意见建议。当然究竟心理健康有没有事，还需要科学专业的判断，拨打12356就是想寻求一种专业的判断。那么，心理援助热线是怎么工作的？也有人问，现在数字化飞速发展，AI都可以对话了，我们为什么还需要这样一个人工的热线电话？它起到怎样的作用？近年来，国家层面接连部署心理健康和精神卫生工作，为什么会如此重视？我们还有哪些理念及体系需要完善？记者探访北京12356心理援助热线视频加载中...目前，北京、甘肃、广东等地都已经陆续开通“12356”心理援助热线。那么大家都咨询些什么问题？接线员是心理医生吗？他们能提供怎样的心理援助？记者实地探访了北京市“12356”心理援助热线。经过认真研究分析，形成了专题调研报告，为常委会听取和审议区政府专项工作报告提供了有力支撑。

C |          　　在连山区八届人大第三十七次常委会会议上，听取和审议了连山区政府关于养老服务体系建设情况的报告。常委会委员就着力解决制约养老事业和养老产业发展的瓶颈问题提出了意见和建议，经常委会会议通过后形成审议意见4条：加强规范化建设，加快养老服务机构改革步伐；积极争取省市优惠政策，切实推进社区居家养老服务；加强养老服务人才队伍建设，为社会养老服务体系建设打牢基础；加大扶持力度，推动社会力量兴办中高端养老服务机构。在北京“12356”心理援助热线实时监控平台，记者看到，从2025年1月1日热线开通，不到5天时间，接听咨询电话近500通，通话时长170个小时。         　　集中督办提质效          　　为确保审议意见落地落实，近两年来，连山区人大常委会每年都将养老服务类建议纳入常委会分管领导重点领衔督办件，做到“事事有监督、件件有回音”。通过实地调研、视察、听取专项工作报告等形式，对审议意见落实情况进行监督问效。其中50%以上的热线都是北京地区市民打来的，河北、山东等地也有不少来电咨询者。         　　在化工街道盛化社区日间照料室，老人们幸福和感激之情溢于言表，热情地向视察组成员介绍日间照料室的服务功能和作用，包括日间照料、休闲娱乐、老年餐桌、学习教育等各种服务。         　　民有所呼，我有所应。北京精神卫生保健所副所长 李京渊：可以看到我们地图的颜色，各省的来电量会根据来电量的多少，通过颜色由深到浅进行展示。北京、河北来电量是比较多的。通过人群分布、年龄分布我们可以发现，19岁到30岁，还有31岁到45岁年龄段的来电者的占比比较高。一件件养老方面民生实事的落细落实，让越来越多的老年人感受到了晚年的幸福。在人大的持续监督下，政府更加重视养老保障和服务体系建设，已初步建立起以政府为主导、社会力量积极参与的社会养老服务体系建设基本框架，逐步实现“兜底有保障、中端有市场、高端有选择”的养老服务供给格局。从来电原因可以发现，包括家庭成员的关系紧张、情感问题、职业发展、孩子教育等等。还有来电的情绪问题可以发现，像焦虑、恐惧、紧张以及抑郁情绪等，这些情绪占来电量的比例也是比较高的。

D | 北京“12356”心理援助热线是24小时在线服务，第一批接听专业人员327名，由精神科医师、心理治疗师组成。北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：我们的接线员也会运用非常专业的心理咨询和心理干预的技术，比如我们会运用倾听、情绪管理的一些相关的手段，比如用情绪管理情绪、用躯体和行为管理情绪，以及用认知管理情绪等等，多维度进行情绪干预。连山区率先在全市实行医养结合试点两家，并在两家机构设立了辐射街道社区的助餐、助浴、助医、临终关怀等项服务，社会效果良好。

E | 北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：我们的接线员，必须有在一线对精神疾病患者的心理治疗的相关技术和积累，这样，我们在接线的时候可以应对心理问题人群，接线员也有非常深厚的功底，能够应对夜晚发生的各种突发状况。

F | 化工街道社区卫生服务中心——辽宁福禄健康产业集团医疗养老结合改扩建项目一期工程于2021年4月开工，2023年8月正式启用，养老床位总计290张，致力于建设“日间照料、长期照护、专业医护”三位一体的综合医疗养老护理机构，满足医疗、康复、养老不同服务群体的多层次健康需求。现在我们所有的接线员分一线和二线，一线负责接听，二线负责处理一些极端事件。截至目前，连山区新增10家养老机构已完成登记备案，养老服务主体日趋多元化，养老服务质量显著提高。记者采访时注意到，北京“12356”心理援助热线的接听场所设在独立空间，由于伦理保密条款，在这个区域内，所有拍摄都不能收录声音，不能拍到来电信息。         　　今后，连山区人大常委会将继续坚持一抓到底的工作作风，多角度、多方式进行跟踪监督，以更好地满足老年人多样化多层次的养老服务需求，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。今年5月1日全国范围接通12356热线情绪需要宣泄，心理问题需要疏导，12356就像我们身边的“树洞”，可以随时随地吐露心声，而且它操作便捷，全国通用。目前，各省市都在陆续将当地的心理援助热线与“12356”连接，到今年5月1日，全国范围将全部接通。视频加载中...其实很多地方此前就有自己的心理援助热线，比如杭州心理危机干预热线，在2004年就设立了。20年来，他们的工作人员说能明显感到电话数量的增长，仅去年，就有62000多个电话呼入。

G | 在数字化飞速发展的今天，我们为什么要坚守这样一条人工热线？它起到怎样的作用？将全国的心理援助热线统一成一个号码，又有着怎样的意义？专家进行了解读↓↓↓视频加载中...北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：人与人之间是要建立关系的，其实我们长期说的心理咨询，心理治疗就是一种人际关系。

H | 但是因为心理咨询的可及性问题，就是每个人不可能有足够多的时间进行面对面咨询，网络咨询也可能有很多限制，但是热线能补足这些问题。

I | 在任何大家需要的时间里，可以获得最专业的心理相关的解答，从中梳理自己的问题，宣泄自己的情绪。北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：我们首先要做的其实不是给予干预，不是给予建议，而是要先学会听，先建立关系，先让求助者信任接线员或咨询师。让来电者能把心里的负面情绪有一个出口，让来电者能够感觉在电话那头的人是理解他的。宣泄完情绪之后，关系自然就建立了，电话另一端的心理咨询师就可以给予一些心理干预，甚至是建议等。这些建议和干预的方法就很容易被来电者接受。

J | 北京精神卫生保健所副所长 李京渊：国家卫健委决定将12356作为全国统一的短号码以后，有几点好处： 可以提高公众的知晓率和便利性。以前我们全国各省的热线都有自己的号码，记忆起来是非常复杂的。

K | 整合资源，可以提高服务效率。可以建立统一的联动调度，便于从国家层面与110、119、120等其他紧急服务热线建立联动机制，提高应对心理危机事件的协同效率。可以增强服务的权威性和可信度。

L | 由国家卫生健康委牵头，确保公众可以获得高质量标准化的心理健康服务。可以扩大服务的覆盖人群，满足各式各样的多样化的需求，尤其是对于一些偏远地区和一些特殊群体。焦虑抑郁情绪就是病态吗？怎么判断？我们生活中也经常会出现一些心理困扰、情绪问题，怎么判断这些小情绪是不是病态呢？视频加载中...专家介绍了两个标准： 时间标准，比如焦虑持续一个月以上，这时候就要重视了。假如说是抑郁的情绪，情绪低落，感觉生活没有意思，如果每天出现持续两周以上，就要考虑它是不是病态的抑郁。

M | 严重程度，也就是说这种焦虑抑郁的状态是否让个体感到非常痛苦。不光是感觉痛苦，而且会影响到正常的学习生活，这就说明它已经达到一定的严重程度，需要及时寻求专业帮助。如何舒缓焦虑抑郁情绪？专家支招视频加载中...北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：我们平时最常用的就是用躯体、用行动处理焦虑情绪的一些手段，比如最常用的、最简便的就是腹式呼吸。我们要做的就是把来电者对于焦虑的关注拉到他的身体上，让来电者集中注意力在腹部，把腹部想象成一个皮球，吸气的时候鼓肚子，往肚子里打气，鼓肚子鼓到不能鼓为止，憋气屏住气4—5秒钟之后再充分地吐气，把肚子里的皮球压扁，肚子收缩让气出来，反复10—20次。北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：在来电者极度惊恐的时候，我们会有蝴蝶拍技术。

N | 我们可以模拟母亲拍打我们的身体，双手交叉在胸前，两个手放在我们的肩胛外侧区域，进行交替拍打，以数秒的方式来拍打，一般我们普通人10—12次是一组。北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：还有很多方式，比如渐进式肌肉放松，我们运用13个身体的不同的部位，让这些焦虑的患者不要躲避焦虑，而是运用这13个部位让我们的身体达到极致紧张，之后让他不得不放松，利用物极必反的哲学思维，帮助患者在充分焦虑之后摆脱焦虑。

o | 还有很多其他的方法，比如冥想、放松等等，都是很有效的处理抑郁和焦虑的手段。十年来精神卫生医疗资源大幅增加近年来，心理健康正在受到越来越多的重视，成为重大的民生问题。视频加载中...2021年，国家卫生健康委在医政司新设置了心理健康与精神卫生处，指导医疗卫生机构开设心理咨询门诊，扩大心理健康服务供给。目前全国有精神卫生医疗服务机构约6000家，跟2010年相比，增加了205%。全国精神科执业注册医生5万多人，和十年前相比增加了144%。心理健康问题为什么受到如此重视？目前我们在理念、政策体系等方面还有哪些需要完善的？专家也进行了解读↓↓↓老年人、青少年心理健康问题显现视频加载中...北京精神卫生保健所副所长 李京渊：我们的经济快速发展带来了一些压力，工作压力、生活压力、职场竞争越来越激烈，这些都有可能会引起一些焦虑抑郁的心理问题发生。老年人群的心理健康问题近年来比较凸显，比如孤独的老人或者说老年抑郁等，儿童青少年的心理健康问题，发生也是越来越早，这些都有可能和心理问题有一定关系。

p | 北京精神卫生保健所副所长 李京渊：重视精神卫生和心理健康工作，是促进我们社会稳定，提升社会和谐度的一个非常重要的举措。

q | 国家近年来也是出台了一系列的政策文件，比如健康中国行动等。

r | 但是从理念上，对于心理问题的人员和精神障碍患者来讲，社会上仍然存在着不同程度的歧视，很多患者在患有精神疾病以后，不敢让家人知道，不敢让亲戚朋友邻居知道，甚至很多患者患病以后出现不再去上学，不再去工作等情况，都和病耻感和污名化有直接关系。

s | 北京精神卫生保健所副所长 李京渊：目前来讲，尤其是在一些偏远地区，在一些基层，精神卫生和心理健康的服务还不能触及每一个点。我们的心理健康和精神卫生等服务的能力还需要不断增强。（总台央视记者 牟媞媞 吴昊）责任编辑：李金娟。

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Published on:07:42:48